威斯康星州同性恋磨坊的Sweet Springs Farm，Sweet Springs Farm的Harriet Behar。哈里埃特（Harriet）是有机农民协会管理理事会和政策委员会成员。

“从农场到餐桌的有机完整性信任有机标签”- 美国农业部国家有机计划使用的口号

有机市场已经享有数十年的增长，2019年在美国销售中每年达到550亿美元。它是少数具有很强含义和联邦监督系统的标签之一，可以从农民市场对杂货店过道的一致定义提供一致的定义。国家。然而，对标签的信任已经被最近的高调，大众欺诈性销售以恶意意图而动摇，这是对依靠有机标签的农民和消费者的悲剧，这是他们的生计和作为食物的重要选择和纤维为自己和家人。有机销售正在蓬勃发展，但不幸的是，欺诈也是如此。

毫不奇怪的是，那些愿意赚钱的人会寻求将常规作物作为有机作物进行重新印记，从而获得更高的价格溢价。近年来，许多有机欺诈的案例已经揭露，主要集中在有机商品作物等玉米和大豆等有机作物上，尽管农产品和其他部门不能免疫虚假的有机产品。国内和进口谷物都被发现欺诈。在过去的十年中，欺诈的规模和精致性质跨越了数百辆卡车，许多大型海洋船和数亿美元。

绝大多数有机农民没有欺诈性，并将其有机认证视为一项成就。墙上有许多有机证书，旁边是儿童，毕业和婚礼的家庭照片。有机农业通常依赖于更多的管理，计划和劳动，而不是传统上种植同一农作物。根据法律，必须维持有关活动，投入和轮换的文件。与认证者和检查员共享此信息会增加额外的负担，这在市场上收到的有机价格较高的情况下有所弥补。当非有机产品被欺骗为有机产品时，有机社区都会感到愤怒和悲伤。乐动体育app下载真正的有机生产商由于其合法的作物而被可疑的谷物以更便宜的价格取代，因此经历了巨大的经济损失。许多人分享了来自伊利诺伊州的长期有机农民戴夫·坎贝尔（Dave Campbell）的观点；“在我种植有机玉米和大豆的数十年中，我对有机市场一直很肯定，但是国内外运营商最近的欺诈性有机销售降低了我的乐观情绪。”

农民和企业为认证者提供了许多提示，并向国家有机计划（NOP）提供了欺诈活动和进口欺诈活动。这些技巧是否导致NOP需要增强对这些行动的监督和后续执法行动？为什么国家有机计划和美国农业部很难找到并停止这种欺诈行为？对于许多有机农民来说，似乎并没有将有机标签保护为重中之重。

美国心脏地带的欺诈

最近的一次（2019年）案件的规模令人惊讶。据爱荷华州北部地区的司法部称，他的社区中备受尊敬的人兰迪·康斯坦（Randy Constant）承认，“有机”谷物销售额为142,433,475美元，其中绝大多数是欺诈性的。乐动体育app下载在2010年至2017年期间，他售出了11,500,000蒲式耳

谷物（据估计该卷将填充3,600辆铁路车或14,375辆半拖车），其中90％以上的错误销售为有机。

这怎么发生的？国家有机计划的副副行政官大卫·格拉斯哥（David Glasgow）说：“犯下这种欺诈的人是

十个著名和信任的社区。乐动体育app下载好人很难相信他们认识的人的坏事，这可能会使犯罪活动多年来看不见。”

格拉斯哥宁愿不分享用于收集和销售其假冒有机谷物的各种方法，因为他不想为未来的罪犯提供“路线图”。有机社区的成员确实向NOP提出了有关多年来不断乐动体育app下载的投诉。竞争对手至少有一个针对康斯坦德（Constant）向NOP提交的投诉，他对销售量的销售量为康斯坦特（Constant Ossian），位于爱荷华州的Ossian经纪公司Jericho Solutions。他低于标准的价格使他获得了买家，降低了价格，并从合法的有机竞争对手那里偷走了销售。另一项投诉称，康斯坦德（Constant）在2007年出售的有机大豆是由转基因种子（禁止在有机物中）种植的。格拉斯哥不会对这些投诉发表评论，说明美国农业部像所有政府机构一样，在解决特定投诉之前不会讨论针对特定投诉的行动。但是，格拉斯哥确实确认了“ NOP与其他具有国际影响力的执法机构合作，以开发工具，以帮助我们确定市场上更高的风险活动，并迅速增加监视，建立案件并采取行动。”

由于有机社区，国会以及这些欺诈案件的压力增加，格拉斯哥解释说，美国农业部加强了“ NOP与其他执法机构之乐动体育app下载间的合作关系，包括美国农业部监察长办公室，

食品安全检查服务以及动物和植物检验服务；以及司法部，联邦贸易委员会以及海关和边境保护局。”这些机构拥有更深层次的调查资源，并能够向个人收取犯罪活动的能力，NOP没有权威。将产品误标记为有机产品的NOP罚款不如这些其他机构可以带来的刑事处罚。NOP解释说，“罚款面对监狱时间和数百万美元的资产没收的人比NOP判处民事罚款的权力要高得多。”此外，NOP无权“停止销售”欺诈产品。

美国司法系统需要有力的证据将案件提交刑事法院。在不断的情况下，即使对非法活动进行了隐秘的监视，直到政府能够获得参与运动和虚假标记有机谷物的证人的证词，并且他们对电线进行了具体的虚假沟通欺诈指控，没有足够强大的刑事案件将兰迪·康斯·普通（Randy Command）绳之以法。

量刑

内布拉斯加州奥弗顿的另外三名农民也因不断犯罪而被判有罪。他们在法庭上承认，他们生产了无机谷物，并知道不断计划以欺诈性地将其出售为有机。这些农民从Constant获得了超过1000万美元的合作。看来，这些农民认为他们不是实际出售农作物作为有机农作物的人，使不诚实的交易合理化了，但法院被证明是其他的。在宣判期间，他们的律师要求宽大处理，因为没有人受伤。美国地方法院法官C.J. Williams的感觉有所不同，称他们的活动“大规模欺诈，长期以来因消费者而犯下了巨大的欺诈”，“造成了不可估量的损害”。

内布拉斯加州的农民被判处3到24个月的徒刑，恒定被判处10年徒刑。所有这些都获得了超过1.2亿美元的严厉罚款。宣判持续三天后，他的车库自杀，使他的案子陷入了悲惨的末端。

来自国外的有机欺诈

最近的国内欺诈案件紧随多年的涉嫌国际有机进口欺诈行为，这些进口欺诈行为携带着高风险外国市场的有机谷物的谷物。乌克兰，哈萨克斯坦，摩尔多瓦和俄罗斯联邦等国家在2018年初被欧盟确定为有机欺诈和欧盟的高风险地区。这些国家的进口有限。然后，这些阴暗的企业专注于利润丰厚的美国有机市场，边境的审查较少。2018年3月，发现来自这些国家的“有机”谷物被发现是欺诈性的，25,000公吨的玉米被拒绝进入美国，但是这种拒绝是因为它是整个种子而不是破裂的玉米（只有破裂的玉米是从这些国家允许的），而不是其有机状态。

即使NOP在2018年7月向有机认证者发行了一份备忘录，以警惕这些高风险国家的谷物欺诈行为，但在边境上几乎没有完成，以确保其谷物实际上是有机的。“尽管有机农民一直在向美国农业部抱怨自2015年以来的有机谷物欺诈行为，但它在《华盛顿邮报》中遭到了备受瞩目的故事，并给国会带来了很大的压力，以使他们采取行动，”关系营销有机农民机构（OFARM）的主任。“有机农民需要对国家有机计划的更多保护。”加强有机执法规则是国会采取行动的结果之一，要求对NOP提出更多关注此问题。

我们从这里去哪里？

在新闻界和有机社区的压力下，NOP做出了各种努力，以改善对有机欺诈的监督。乐动体育app下载2018年，他们开始促进与海关和边境保护（CBP）建立更严格的工作关系。由于NOP无权控制边境的商业，因此第一步是对CBP进行有关有机的教育。有一些简单的改进，例如向CBP员工提供有关有机状态的教育。CBP现在还知道，由于侵入性害虫而在边界上标记任何被蚜虫禁止的物质熏蒸的有机产品。CBP还知道要通知NOP，并防止这些商品以有机方式出售。

NOP认识到认证者在保护有机完整性的前线。他们正在共享其改进的分析工具，以与认证者识别风险行为，并要求认证者实施更一致的投诉文档和后续行为。NOP有权获得认证者的认证，但是即使有了一些可疑的认证操作，该工具也很少使用。取而代之的是，认证者在对有机标签的监督下表现不佳时被告知要改善，但被允许继续从事有机认证业务。

此外，NOP改进了投诉审查流程，现在鼓励生产者和消费者的更多投诉，使用在https://organic-compliance.ams.usda.gov/。

加强有机执法：改进有机监管

美国农业部发表了一个拟议的规则，加强有机执法， 在里面联邦公报（（DOCKET＃AMS-NOP-17-0065）2020年8月4日，处理许多必要的更改，以更有效地保护和执行有机完整性。

要处理欺诈，本规则建议美国实施进口证书要求，要求认证代理批准运营商的特定进口销售产品将产品运送到美国，这将通过向认证者提供认证，以更严格地监督进口量他们需要实时跟踪销售，而不是每年一次进行检查。欧洲联盟已经使用了多年的系统，事实证明，这可以改善可追溯性和欺诈检测。

该规则还要求有机检查员和认证人员来证明通过可量化的要求和持续的继续教育来执行工作所需的必要知识和技能。此外，每项检查都需要进行特定的审核活动，以确保即将离任的有机产品的数量与足够的传入有机产品相匹配。

该规则还将要求认证者与其他认证者共享与合规性相关的信息。认证者还将被要求每年对被认为“高风险”的操作进行一定比例的未经通知检查。高风险的现场检查应阐明可疑活动，并减少隐藏非法交易的途径。

该规则还建议，所有有机操作都将通过NOP数据库生成统一的有机证书，以减少不一致之处，从而更容易理解该操作是最近认证的，或者将重新启动以持续认证。认证者将被要求保持此可公开搜索的数据库当前，而目前仅需要每年进行更新。

NOP提议的规则似乎包括国会要求的建议，并由有机社区中的许多人提出。乐动体育app下载但是，需要做更多的事情来提高NOP的调查和惩罚能力。NOP内的系统审查投诉并将作弊者绳之以法，必须变得更加强大，并能够阻止欺诈产品的销售和商业。对犯罪行为的威慑不仅依赖于认证者和检查员的严格监督，而且还需要政府快速执行。美国绝大多数有机农民都做得很好，并坚持我们所有人都依靠成功的有机市场的诚信。看到不良演员损坏和缺乏执法的标签的完整性真是令人沮丧。在NOP实施一些改进的同时，它们仍在资源不足并尝试实施20^Th21的监督工具^英石世纪有机供应链。我们所有人都必须继续努力，要求对有机产品的更多保护免受欺诈的影响。国家有机计划必须做得更好才能辜负他们的口号”从农场到餐桌的有机完整性信任有机标签。”

关于作者：哈丽雅特·贝加尔在威斯康星州同性恋磨坊的Sweet Springs Farm上有机农场，生产床上用品植物，新鲜和干草，蔬菜，谷物，鸡蛋和蜂蜜。哈里埃特（Harriet）在有机农民乐动体育英超赞助品牌协会管理理事会和政策委员会任职，并参与了30多年的联邦，州和地方政策倡导。哈丽雅特（Harriet）曾与摩西，国际有机检查员协会和威斯康星大学一起担任教育工作者。她是国家有机联盟，威斯康星州有机咨询委员会的活跃成员，最近担任国家有机标准委员会的主席。自1992年以来，她一直是有机检查员，并访问了全球2200多家有机农场和加工设施。

本文是为新农场杂志，有机农民协会的杂志。乐动体育英超赞助品牌所有OFA成员每年都会收到一个免费的新农场问题。今天参加呢