2019年11月22日

女议员凯西·卡斯特
椅子
气候危机特别委员会
h2 - 359福特大楼
华盛顿特区20515

亲爱的主席Castor,

有机农民协会(OFA)正响应气候危机特别委员会的请求，寻求农业部门的利益相关方提供更多详细的信息，以减少碳污染，最大限度地提高碳储存，并就农业政策提出建议以适应气候变化的影响。

有机农场主协会是一个代表美国19,500名认证有机农场主的会员组织。虽然我们有支持和组织成员，但只有国内认证的有机农民投票OFA的政策和领导。该组织由全国范围内获得认证的有机农场主创立并控制。

我们的成员们担心气候变化，通过仔细记录种植和收获日期，霜游日期和降雨量和热偏移以及热变量，通过仔细录制略微变化，一直在过去四十年来记录其农场的气候变化。在过去的几年里，恶劣的天气事件一直是一个更有强大的提醒，即气候正在发生变化，我们必须使社会变化变得更好地实现更好的平衡。

极其重要的是，作为一个国家，我们减少或消除化石燃料，以减少碳排放到大气中的主要来源。与此同时，我们必须执行政策，鼓励将碳从大气中隔离的做法，以及支持健康土壤保持水分、防止侵蚀和荒漠化的做法。

罗代尔研究所去年发表了一篇关于再生有机农业与气候变化的论文，强调了再生有机农业在健康土壤中储存碳方面的作用。该报告显示，通过采用有机再生农业方法，可以最大限度地固定碳，同时最大限度地减少返回土壤的碳损失，从而封存每年排放的所有520亿吨二氧化碳和二氧化碳当量。

研究人员比较了认证的有机土壤和传统土壤的固碳能力，一致表明有机土壤固碳能力优于传统土壤一项对世界各地20个有机/传统比较试验的荟萃分析显示，有机系统每英亩每年比传统系统累积的碳量平均多400磅另一项对59项研究的荟萃分析发现，有机土壤的总有机碳(SOC)平均比传统系统高19%2019年的一项综合荟萃分析查阅了528项研究，这些研究对至少一个有机农场和至少一个传统农场进行了比较。这项荟萃分析发现，平均而言，有机土壤的有机碳含量比常规土壤高10%，每英亩(256公斤C /公顷)每年比常规土壤多封存230磅碳。并得出结论，将农田从传统生产转为有机生产将具有“每年每公顷1082公斤二氧化碳当量的累积气候保护性能”，相当于每英亩转换每年减少963磅二氧化碳排放

除固碳外，经认证的有机农场还利用固碳来建立健康的土壤，这有助于有效的水文循环。在美国，在全国范围内抽样659块有机土壤和728块常规土壤的研究表明，有机土壤的总有机质(SOM)提高了13%，稳定有机质(SOM)提高了53%有机土壤管理还显示了额外的气候效益，如更高的土壤整体稳定性(高15%)和
水土流失的减少率和流失率分别降低了22%和26%在健康的土壤中，高SOM是保持水分的必要条件，有助于减少土壤流失、侵蚀和防止荒漠化。SOM含量高的土壤可以保水更久，使植物在干旱中存活;因此，延长光合作用植物生长的土壤覆盖期。增加的光合作用将大气中的碳封存到植物中，以支持植物的生长。增加的植被覆盖也通过蒸腾作用提供了降温的好处，蒸腾作用是指植物叶片中水分的蒸发。广阔的森林和草原产生了大量的蒸腾作用，在大气中产生大量的水蒸气，增加了降水和云量，这两者都为气候降温提供了有利的条件。

让更多的农场走向有机管理对我们的未来至关重要。我们必须扭转气候变化，美国农业部的国家有机计划提供了一个现成的解决方案，以市场为基础，可以迅速和广泛地实施。减少气候变化的理想做法，如果使用有机方法进行再生，也会给农民带来经济回报，从而鼓励实施。

有机农民协会鼓励政策制定者支持在固碳、构建土壤有机质和改善土壤生物活性方面最有效的农业生产实践，这些都是减少土壤侵蚀和土壤流失的重要工具。

我们希望您在2020年3月发布的报告中认识到可再生有机土壤是一种封存大气碳的有效策略，也是扭转气候变化解决方案的必要组成部分。虽然我们必须努力减少或消除排放到大气中的有害物质，但一个立即可用的解决办法是将碳沉入土壤。

我们鼓励特别委员会对我们的有机农民成员通过的政策采取全面的看法，确定各种战略和政策，从税收和农场政策到碳定价，这将有助于我们扭转气候变化，尽管我们认识到农业法案是国会农业政策的主要驱动力。

有机农场主成员已经确定了以下有助于减少气候变化的政策建议:

• 国家有机农业转型计划
  这将需要一个联邦计划，目标是让大量的美国农场将国内的大量土地转向有机管理。在高风险的过渡时期，从三年的财政激励开始，农民将需要更多的市场驱动的支持，形式是公平的市场，获得联邦补贴的保险和激励计划，与非有机农民一样。国家有机计划认证机构的年度认证检查将确保气候有益实践的实施。像这样的联邦项目还需要向有机农场组织提供技术援助资金，以帮助正在过渡的农民，并向NRCS和其他美国农业部机构提供专业发展培训，以支持农民利用现有项目进行过渡。有机农民协会的农场成员于2019年春季通过了一项支持有机转型激励计划的政策，该计划为非有机农民提供财政和技术援助，帮助他们将土地转换为认证的有机管理体系。
• 利用美国农业部的NRCS农业保护地役权计划(ACEP)来激励有机农业/碳
  在ACEP计划中拨出一定比例用于保护经认证的有机农田，将鼓励通过有机生产进行碳固存。NRCS使用ACEP来购买农场的地役权，以防止土地被开发。如果有一个目标或专款(很像有机EQIP)来优先保护认证或过渡面积，那么用于保护农田的NRCS资金将用于保护支持已知的碳封存生产的农田。
• 加大对国家有机食品计划的投入
  有机法规要求获得认证的有机农民实施有益的碳封存措施，通过禁止合成肥料、除草剂和其他农作物保护化学品来消除对土壤的化学干扰。该标准要求有机农民采用“保持或改善”土壤条件的耕作和栽培方法。为了确保有机法规的一致和公平实施，必须增加对国家有机计划的投资，使美国农业部能够履行其作为标准认证者的角色，确保责任和法规的执行。

有机农业基础的基本原则以及上述建议的基础是有机管理是一个整体生产实践，旨在管理农场作为生态系统。因此，有机农民不仅专注于使用特定领域的最佳实践，或在没有化学物质的农业上使用最佳实践，但也必须考虑土壤健康，作物多样化，作物旋转，促进各地的生物多样性，以及市场多样化。多元化的生态系统 - 方法是有机农民的最佳保险计划，因为它不仅在土壤和植被中建造碳，而且在面对气候变化和其他中断的情况下，对农场及其宿主生态系统建立了复原力。有机农民协会认为是我们国家采取类似于我们国家农业系统的“全农业观”的时候了。

不幸的是，美国全国范围内的农业用地多样性大大减少，少数商品作物主宰着地貌和农业经济。我们国家的农业在生态上并非一直如此不稳定，但我们的大多数农业政策都刺激了对非人类粮食作物的不成比例的承诺，这些作物为饲养场、果糖和乙醇提供服务。因此,务实的农民仅仅是应对经济责任在他们面前,现在容易受到长期的系统性影响化石燃料密集型的,不变农业,例如,洪水和/或干旱、土壤流失和退化,依赖进口氮化肥和昂贵的化学输入,有限的市场和糟糕的饮食。这将危及我们国家的粮食安全，更不用说我们的长期生态稳定。

有机农场主协会鼓励气候危机特别委员会以“整个农场的观点”来着手制定本信中讨论的碳封存潜力的政策优先事项。这种方法为气候稳定带来了希望和切实可行的解决方案。有机农业社区已经展示了有希望的、多样的和乐动体育app下载可行的战略，以减轻和适应地理上特定的气候变化。在国会的帮助下，有机农业的潜力可以被放大，因为它考虑到了气候变化和不断发展的粮食系统，更新了农业法案。

感谢你们在这个重要问题上所作的奉献。我们的成员相信，有机农业系统提供了扭转碳变化的基本解决方案。通过鼓励有机转型的政策和适当的支持，帮助农民成功地过渡到有机管理，可再生有机农民将有效地吸收大量碳，同时为国家生产健康的食品。通过增加有机生产立即将碳从大气中去除，将给决策者时间来实施额外的政策，以脱碳我们的经济和改善可再生的有机土壤的质量。

真诚地,

大卫·
总统

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8. 同前。