拜登政府过渡信

11月23日,2020年11月23日

Joseph R. Biden议员
总统选喜
威尔明顿,德

亲爱的总统选喜宾前,

乐动体育英超赞助品牌有机农民协会祝贺您最近的大选,我们期待与您的政府密切合作,对有机农民批评。

OFA是代表美国认证的有机农民的会员组织。我们的组织是由经过认证的有机农民控制的,只有国内认证的有机农民投票对OFA的政策和领导。

有机食品是美国农业系统中一个不断增长的部门,在应对气候变化、帮助家庭农场繁荣、振兴农村社区和保护公共健康方面具有巨大潜力。但是要使有机农业发挥其潜力,我们需要美国农业部(USDA)采取几个步骤来保护美国农业部认证的有机标签的完整性。

美国农业部设定了承担有机标签的产品必须满足的法规和标准。认证有机农民依靠此标签,准确地在市场中能够在市场上传达有关其产品的信息。由于消费者认为有机标签的完整性,有机部门享有巨大的增长,并为许多家庭农场提供了经济可行性的道路。但美国农业部有适当的工作要做,以便维持有机标签与消费者的身份,并确保有机农民的水平竞争环境,包括整理到法规的长期更新,并增加原子能机构对执法的关注。

在短期内,需要采取几项关键行动,让关键的规则制定过程在多年不必要的拖延后跨过终点线,并扭转特朗普政府对有机社区有害的决定。乐动体育app下载

加强有机执法规则有机市场已经发展得迅速,即美国农业部的国家有机计划(NOP)在建立负责监督500亿美元的行业的执法能力后面落后于建立了全球供应链所需的行动。U.S有机粮食农民报告了对他们在几年前突然开始抵达美国的有机谷物的增加后,他们可以获得负面影响。从那以后,从具有可疑监督的地区进口,似乎缺乏足够的有机面积来生产出口的有机产品的数量持续,而几个高调的调查也揭示了美国的大规模计划,以出售欺诈有机产品.经过多年的宣传引起了注意欺诈对国内市场的影响在美国,有机农场主需要全面、持续地执行美国农业部的有机标准,并提高NOP的能力,以发现和防止有机供应链中的欺诈行为。

新一届政府的一个关键步骤是尽快确定并实施“加强有机执法”的建议规则。这项规定是2018年农业法案的要求,有机社区在一个乐动体育app下载公众评论期此秋季早些时候。As well as putting the rule into effect as soon as possible, the NOP must continue to coordinate with other USDA agencies as well as U.S. Customs and Border Protection (CBP) to increase awareness of organic commodities that are likely to be imported (and the potential for fraud) and to leverage other agencies’ inspection resources at ports of entry.

家畜起源规则NOP未能加强有机牲畜的标准,使得大型有机奶牛场破坏了那些符合有机标签意图的有机农场。有机奶农需要一个公平的竞争环境。多年来,中国迟迟没有堵住畜禽有机标准中的漏洞,造成了持续的经济危害。我们需要NOP尽快确定可执行的牲畜来源规则。

该机构多年来一直未能解决这个问题。2015年,NOP发布了一项建议规则,明确指出,在完成从传统奶牛场的一次性过渡后,所有在有机奶牛场挤奶的新奶牛都需要从妊娠的最后三分之一开始进行有机管理。2015年提出的规则获得了整个有机社区的强烈公众支持,但从未最终定稿。乐动体育app下载在2020财政年度拨款法案中,国会给了NOP 180天的时间来确定规则,但该机构错过了这个截止日期。

NOP必须尽可能快地努力尽快完成这一重要规则,这些规则可以一致地执行,这要求整个一次过渡在一个有机认证机构监督下的十二个月内发生了一系列the producer’s Organic System Plan. Cycling dairy animals in and out of organic production must be prohibited, and once a distinct herd is transitioned to organic, all animals must be raised organically from the last third of gestation.

有机家畜和家禽规范《有机畜禽生产规范(OLPP)》(Organic Livestock and Poultry Practices,简称OLPP)规则是另一项姗姗姗迟的加强有机标准的措施,该措施被特朗普政府推迟并最终撤销。OLPP的最终规定将允许NOP持续地对有机农场执行更严格的动物福利标准,并堵住一些大型农场利用的漏洞。这个规则在有机社区讨论和审查了十多年,得到了广泛的支持。乐动体育app下载动物福利是一个至关重要的问题,有机消费者必须加强这些标准,以保持消费者对有机标签的信心。我们敦促您尽快恢复最终的OLPP规则。

有机认证成本份额计划所有获得认证的有机作业都必须完成年检和认证。联邦政府历来对有机农场和企业支付的有机认证费用给予最高75%的补偿,每次认证范围(作物、牲畜或处理)最高为750美元。今年夏天,美国农业部的农场服务局(FSA)将2020年认证费用的报销率降低到50%,每个范围最高不超过500美元。这一行动使有机业务——它们原计划按照往年的水平获得核证费用补偿——在大流行病造成成本上升和市场中断期间,承担了计划外的费用。成本分担计划对中小型有机农场和那些刚刚开始获得有机认证的农场尤为重要。

2018年的《农业法案》为有机认证成本分担计划提供了新的资金,而美国农业部承诺使用2018年农业法案结转余额来满足当前项目需求的书面承诺,被用于计算2018年农业法案提供的资金。但该机构一直在努力跟踪项目支出,导致该机构提供不准确的结转余额向国会的报告中提供的资金2018年农业法案被认为是,和导致的缺口计划的农业法案的年周期。

我们敦促你们迅速采取行动,恢复由国会授权的这个项目的资金水平。虽然在美国农业部的预算范围内,这一数额相对较小,但恢复报销水平对许多小型有机企业来说可能会产生很大的影响。我们还希望FSA能够调查导致今年资金短缺的行政问题,并迅速制定计划,确保这种情况不会再次发生。

大流行反应由于关心法案通过,美国农业部通过Coronavirus粮食援助计划(CFAP)一直向某些农民直接付款。CFAP 1中使用的支付公式,以计算特定商品和牲畜类别的支付和刚性划分资金短路有机农民,特别是在大流行受到经济影响的中小型多元化业务。CFAP 2中的一些改进,使该计划对某些有机和多样化的操作更加可行。但有机农民面临的仍然存在许多挑战,因为美国农业部的反应未能解决,我们在其中概述了今年夏初寄给美国农业部的信件。

我们还鼓励新一届政府调查大流行对食品系统各个部门所揭示的情况。与高度整合的传统供应链发生的中断形成鲜明对比的是,有机农民迅速适应了影响他们在何处、如何销售产品的公共卫生限制,以及他们的劳动力面临的挑战,提出了创造性的解决方案,使他们能够养活自己的社区。你可以阅读更多关于有机农民如何适应的内容这里这里.对于一些服务于当地市场和直接面向消费者市场的农民来说,由于消费者寻找当地的食物来源,他们的销售额实际上已经上升了。然而,在许多情况下,由于必须在设备、技术、卫生、人员配备和运输方面进行额外投资,以实现社会距离和预防感染协议,这些行动的费用也急剧上升。对食品系统各部门如何应对大流行的更详细的检查将为美国农业部未来的大流行应对工作提供信息。

除了通过这些特定的监管行动,美国农业部应立即采取的未来,我们还有其他建议,有助于有机农业实现其全部潜力。

国家有机标准委员会有机食品生产法案,创造了NOP,也建立了一个独特的联邦咨询委员会,国家有机标准委员会。这个志愿者董事会在有机计划的功能中起着关键作用,而不仅仅是在评估有机运营中使用的材料,并提出关于有机标准的变化的建议,而且还在为有机中提供所有利益攸关方提供场所乐动体育app下载社区一起工作。我们敦促您的政府将NOSB视为有机过程的关键部分:

  • 承诺由在有机实践方面有直接农业经验和深厚专业知识的人来填补董事会中的农民席位,并积极努力增加董事会成员的多样性。
  • 允许NOSB在制定工作计划时有更多的投入。
  • 承诺将NOSB的建议迅速通过规则制定过程,使之成为可执行的法规。

监督和认证NOP发挥的关键角色之一是提供检查和认证有机业务的认可的认证机构的监督。但是,许多在有机界长期以来一直在争论的争议,归结为不一致的解释或通过认证机构施加有机规定。乐动体育app下载我们敦促NOP认真对待其作为认证人的作用,并承认这一角色与其执法授权无可可见。确保证书经过一致地解释和应用标准,他们运作的任何地方都对有机标签的完整性至关重要。NOP是唯一可以确保这种情况发生的实体。

有机作为气候解决方案有机耕作能否在应对气候变化方面发挥关键作用.有机规则要求通过禁止合成肥料,除草剂和其他作物保护化学品来消除化学土壤干扰来实现有机农民。标准要求有机农民采用“维持或改善”土壤条件的耕作和培养实践。我们敦促新的政府确定研究研究,以记录有机实践如何最大化碳封存,以及记录有机实践所产生的多个益处。我们还敦促NOP通过收紧有机标准将有机甚至更加有意义地成为气候友好惯例来遵守持续改进的目标。这些包括:

  • 优先考虑大规模乳房牧场标准的执行。
  • 恢复和实施牲畜操作的OLPP规则,要求牲畜操作以提供有意义的牧场获取。
  • 禁止证明水培作业为有机。用于有机农业。为了使其作为气候友好型农业的潜力最大化,土壤必须被认为是有机生产的基石。

支持有机研究有机部门面临的许多面临的挑战可以通过增加的研究来解决。有机研究往往解决挑战或识别与不经过有机或传统农场的农民有关的挑战。对土壤健康的重点增加,化学害虫管理的替代品和农业所有部门的覆盖作物表明,这种研究可以服务于宽于认证的有机的观众。我们敦促您提高USDA对有机研究的支持。我们希望您的政府将解决决定将经济研究服务和国家粮食和农业研究所从华盛顿特区提供毁灭性的影响。这一举措导致了戏剧性的人员缺乏和低士气,并将这些关键员工脱离了在美国农业部总部发生的谈话。

美国农业部和联邦合作伙伴的有机推广很明显,尽管有机产业和国家有机计划迅速发展,但美国农业部的许多其他部门仍然不熟悉有机。为了鼓励美国农业部的其他部门使他们的项目对有机食品生产商更加可行,我们敦促您恢复奥巴马政府期间设立的有机政策顾问的职位。

我们还敦促你们将NOP的推广和教育扩大到其他联邦合作伙伴,如白宫的各个政策部门,包括科学技术政策办公室。另一个重要的联邦合作伙伴是海关和边境保护局。我们希望你能探索如何为CBP设立一个有机顾问职位,这是联邦政府努力防止假冒有机产品的关键部分。我们敦促NOP加强对美国农业部其他部门(如APHIS)和联邦机构(如环境保护局)的宣传和教育,了解基因工程作物和相关除草剂由于基因和化学漂变对有机部门的影响。

人员当您努力填补USDA和其他联邦机构的公开职位时,我们敦促您选择致力于在美国正在发生的全方位农业的人,包括有机,多样化,直接市场和其他类型的生产。以下列表是一个示例,绝不是一个详尽的清单,将为您的团队带来这种必要的视角的人的类型:

David Zuckerman,佛蒙特州中尉州长,有机农民

Amanda Bal,缅因州农业专员

科罗拉多州农业委员凯特格林伯格

Elanor Starmer,前管理员农业营销服务

Jesse Buie,Mississippi的有机农民,国家有机标准委员会成员

安德鲁·巴伦伯格,工作人员,莱希参议员

Kelliann Blazek,前职员,代表平再

潘娜史密斯 - 巴鲁邦,宾夕法尼亚州前副副局长,帕萨执行董事

Michael Sligh,Alliance为有机完整性

我们很高兴有机会提供投入,因为您发展优先事项,并期待与您的政府合作。我们希望能够为您的过渡团队和新的美国农业部工作人员举行一段时间,以进一步讨论这些想法。如果您有任何疑问或需要更多信息,请联系我们的政策总监Patty Lovera,patty@www.cnxdi.com,(202)526-2726。

真挚地,

凯特梅登霍尔
导演