2018年农业法案分析
马克·罗卡拉(Mark Rokala),政策总监
2018年4月18日

概述农业账单流程的阶段
重新授权USDA的有机计划的立法过程是马拉松,而不是冲刺。这场马拉松比赛开始了一年半以前,终点线是一个移动的目标。最终产品可能是今年夏天或直到明年。

有机农民协会的目标是将我们的立法优先事项包括在将通过终点线的法案中。房屋农业委员会主席康纳威(R-TX)提案包括有机农民协会的一些优先事项;但是,他提出的提议获得218票通过众议院的道路尚不清楚。

2018年农场法案的道路上有几个障碍。

  1. 由于国会在现代历史上没有通过一项农场法案,因此历史不在康纳威(Conaway)主席方面。如您所知,2018年是选举年。
  1. 国会的分裂性质打破了农业委员会通常的两党性质,因为多数人发布了不包括少数派(民主)语言的共和党唯一的农场法案。从历史上看,农业委员会的双方都共同努力,在向委员会成员发布之前,在该法案草案中达成共识。
  1. 国会的党派性质将导致农业,保护,农村发展,营养和其他与过去主席合作的农业,农村发展,营养和其他团体的宽松编织联盟的破解。
  1. 补充营养援助计划((折断),这是国内饥饿安全网中最大的计划,是房屋内该农场法案的主要争议点。康纳威核心小组的五十名成员希望进行更广泛的快照改革,而同样的五十名成员往往不投票支持农业法案计划。为了获得所需的共和党投票,主席将需要进行更加保守的改革来抢购;否则他将需要扭转迅速改革以获得民主支持。当该法案与参议院举行时,该法案的快速改革还将为主席带来重大困难。参议院农业委员会的主席和排名成员都同意不包括快照的变更,并且都表示并同意参议院没有投票通过房屋所宣传的快照变更。

当前的农场法案将于2018年9月底到期。距截止日期更近,董事长Conaway将不得不确定他是否可以在计划到期之前通过他的提议,或者他需要扩展当前的农场计划。国会不希望该农场法案到期,因为农场政策将返回1930年代的政策。

董事长康纳威(Conaway)的决定可能会对有机农民(例如有机研究)的计划产生重大影响。39个“孤儿”计划缺乏基线资金,如果延长了当前的农场法案,则不会资助。

今年秋天的选举给农场法案写作过程带来了重大的兴趣。

如果共和党人保持对国会的控制权,康纳威(Conaway)董事长很可能会继续担任董事长。但是,如果民主党人对众议院的控制权,彼得森主席将成为农业委员会主席,并可能在明年开始整个过程​​。

与大多数立法一样,国会正在即时设计马拉松跋涉,并将寻找终点线。OFA希望成为该过程的一部分,该过程与我们的政策优先事项一样多,并将其纳入我们的会员最佳账单中。

众议院多数农业票据版本和有机农民协会的分析。优先事项
有机农民协会确定了几个农场账单优先事项。这些是我们的前四名:

  1. 保持有机系统的完整性(进口完整性,乳制品和牧场规则执法);
  2. 资助有机认证成本份额;
  3. 为有机农业研究和推广计划(OREI)资助5000万美元;和
  4. 保护国家有机标准委员会(NOSB)。

以下是对众议院多数农场法案对我们优先事项的回应的简要审查:

有机完整性
总体而言,《有机农民和消费者保护法》的大部分组成部分都在草案中实施,以改善NOP的监督和权力来执行有机完整性:

  • 改进NOP调查
    • 在调查中,可以与州和联邦雇员共享机密业务信息;
    • 允许秘书访问海关和边境保护数据;
    • 在高风险领域,需要生产者和处理人员有机计划的其他信息;
    • 限制不排除认证的操作类型;
    • 提交有关所有国内外调查和合规行动的年度报告。
  • 变更国际贸易技术系统
    • 现代化贸易和过渡证书,以确保完全可追溯性。
    • 为该系统提供一次性的500万美元资金。
  • 允许有机生产和市场数据计划访问商品信贷公司基金。

有机认证成本份额
农业账单草案没有为有机认证成本股票计划提供任何资金。定义和建立该计划在农业法案中的语言剩下,但该计划没有资助。有机农民协会和我们的农场成员非常重视这一计划,我们认为有必要为其提供资金。参议院法案可能是我们需要恢复计划资金的地方。

有机研究
有机农民协会支持《有机研究法》,该法案要求为OREI计划提供5000万美元,从而将有机研究资金从目前的2000万美元中增加。

众议院农场法案将有机研究资金增加到3000万美元。仍然有所增加,但少于有机社区在必要时建立的。乐动体育app下载

国家有机标准委员会
有机农民协会强烈反对任何试图削弱诺斯宾的权威和作用的努力,并反对法定变更,以实现董事会成员的利益相关者插槽分配的微妙平衡。

众议院立法草案包括以下对NOSB的更改:

  • 允许在外国每年认证代理商认证农场或处理行动;
  • 为国家批准和被禁止的有机农业和处理物质提供了加急程序;
  • 允许有机农业运营,有机处理运营和零售业务的员工在NOSB上服务。

有机农民协会的工作人员将继续与国会合作,以重新授权农场立法。