2018年农业法案分析
Mark Rokala，政策总监
2018年4月18日

概述这一阶段的农业法案进程
重新授权USDA的有机计划的立法过程是马拉松，而不是冲刺。这次马拉松比一年半开始，终点线是一个移动的目标。最终产品可能是今年夏天或直到明年。

有机农民协会的目标是将我们的立法优先事项包括在最终通过的法案中。众议院农业委员会主席Conaway (R-TX)的提议包括一些有机农场主协会的优先事项;然而，他的提案能否在众议院获得218票通过还不清楚。

2018年农场账单的道路上有几个障碍。

  1. 历史并不站在科纳韦主席一边，因为在现代历史上，国会没有在选举年通过过一项农业法案。大家都知道，2018年是大选年。
  1. 国会的分裂性质打破了农业委员会通常的两党合作性质，因为多数党公布了一个只有共和党人的农业法案版本，没有包含少数党(民主党)的语言。历史上，农业委员会的两党在农业法案草案提交给委员会成员之前会共同努力达成一致意见。
  1. 国会的党派性质将导致农业、环境保护、农村发展、营养和其他组织之间松散的联盟出现裂痕，这些组织曾经与前任主席合作，在国会通过立法。
  1. 的补充营养援助计划（折断)是美国国内饥饿保障体系中最大的项目，也是该农业法案在众议院的主要争论点。科纳威主席的50名核心成员希望更广泛的SNAP改革，而这50名成员倾向于不投票支持农业法案项目。为了获得所需的共和党选票，这位主席需要对SNAP进行更保守的改革;否则他将需要撤销SNAP改革以获得民主党的支持。该法案的SNAP改革也将给参议院会议主席带来重大困难。参议院农业委员会主席和高级成员均同意不将SNAP修改纳入其提案，并表示并同意参议院没有足够的票数通过众议院提出的SNAP修改。

目前的农业法案将于2018年9月底到期。距离最后期限更近了，科纳韦主席将不得不决定他是否能在项目到期前通过他的提案，或者他需要延长目前的农业项目。国会不希望农业法案到期，因为农业政策会回到上世纪30年代的政策。

Conaway主席的决定可能对计划有机农民利用有机研究产生重大影响。三十九个“孤儿”计划缺乏基准资金，如果目前的农用账单延长，则不会被资助。

今年秋天的选举给农业法案的起草过程增加了重大的阴谋。

如果共和党人保持控制大会，董事长兼董事长很可能会继续担任主席;但是，如果民主党人认为，彼得森董事长将成为农业委员会主席，并可能在明年开启这一整个过程。

与大多数立法一样，国会正在设计飞行中的马拉松长途跋涉，并将寻找终点线。OFA希望参与到最终的过程中，尽可能多地将我们的政策优先事项纳入到为我们的成员提供的最好的法案中。

分析众议院多数农业法案版本和有机农民协会。优先级
有机农场主协会确定了几个农业法案的优先事项。以下是我们的前四名:

  1. 保持有机系统的完整性（进口完整性，乳制品和牧场执法）;
  2. 资助有机认证成本份额;
  3. 为有机农业研究和推广计划(OREI)提供5000万美元的资助;和
  4. 保护国家有机标准委员会。

以下是对房屋大多数农业法案对我们优先事项的回应的简要审查：

有机的完整性
总体上大部分组成部分的有机农民和消费者保护法案在草案中实施了改善NOP监督和权力，以实施有机诚信：

  • 改善NOP调查
    • 在调查期间，允许与国家和联邦雇员共享机密商业信息;
    • 允许秘书进入海关和边境保护数据;
    • 在高风险领域，需要生产者和处理程序有机计划的其他信息;
    • 限制不经认证的作业类型;
    • 提交一份关于所有国内和海外调查和合规行动的年度报告。
  • 国际贸易技术体系的变化
    • 使贸易和过渡证书现代化，以确保充分的可追溯性。
    • 为该系统提供500万美元的一次性资金。
  • 允许有机生产和市场数据举措获得商品信用公司基金。

有机认证成本分担
农场法案草案没有为有机认证成本股计划提供任何资金。在农场账单中定义和建立计划的语言仍然存在，但该计划不被资助。有机农民协会和我们的农场成员强烈重视该计划，我们觉得有必要为其提供资金。参议院账单可能是我们需要恢复计划资助的地方。

有机研究
有机农民协会支持有机研究法案，该法案要求为Orei计划提供5000万美元，从目前的2000万美元增加有机研究。

众议院农场账单将有机研究资金增加至3000万美元。仍然有所增加，但少于有机社区根据需要建立。乐动体育app下载

国家有机标准委员会
有机农民协会强烈反对任何试图削弱NOSBin在整体标准制定过程中的权威和作用的努力，并反对对董事会成员利益相关者时间分配的微妙平衡进行法定变更。

房屋立法草案包括对NOSB的以下变更：

  • 允许每年在国外进行认证代理人以证明农场或处理业务;
  • 为有机农业和处理的国家批准和禁止物质列表提供加急程序;
  • 允许有机农业运营，有机处理操作和零售操作才能在NOSB上使用。

有机农场主协会的工作人员将继续与国会合作，重新授权农业立法。